索引號 | 001008003002028/2024-51018 | ||
組配分類 | 部門其他文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
生成日期 | 2024-04-08 | 公開方式 | 主動公開 |
文號 | 溫龍市監(jiān)〔2024〕21號 | 有效性 | 有效 |
各科(室)、所(隊)、直屬單位:
現(xiàn)將《龍灣區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年)》印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際,認(rèn)真組織實施。
溫州市龍灣區(qū)市場監(jiān)督管理局
2024年4月8日
龍灣區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年)
為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,進(jìn)一步從源頭上防范化解風(fēng)險隱患,夯實市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ),根據(jù)《浙江省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年)》《浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈浙江省市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年)〉的通知》等部署要求,結(jié)合我區(qū)市場監(jiān)管工作實際,制定如下實施方案。
一、目標(biāo)體系
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,對標(biāo)“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”新定位新使命,落細(xì)落實“源頭防、人防、技防、工程防、管理防”等5方面工作舉措,持續(xù)強(qiáng)化源頭治理,深入開展排險除患,有效夯實基層基礎(chǔ),全面提升本質(zhì)安全,堅決遏制較大及以上事故發(fā)生,以更高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有力保障市場監(jiān)管現(xiàn)代化先行。
(二)主要目標(biāo)。通過全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(以下簡稱三年行動),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)逐年鞏固、成效逐年提升。到2024年底,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位兩員配備率動態(tài)保持在95%以上,懸崖秋千依法全部納管,A級過山車類大型游樂設(shè)施隱患排查整治全覆蓋;家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、消防產(chǎn)品、煙花爆竹中實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)兩員配備率不低于90%,家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯碼賦碼率100%,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。到2025年底,推動應(yīng)用氧氣瓶制造和充裝質(zhì)量安全追溯信息平臺;家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、消防產(chǎn)品、煙花爆竹三類產(chǎn)品中實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)兩員配備率達(dá)100%,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證主體責(zé)任進(jìn)一步壓實。到2026年底,新建電站鍋爐現(xiàn)場監(jiān)督檢查全覆蓋,新生產(chǎn)和在用工業(yè)氧氣瓶全量采用保壓閥;防范和化解家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、消防產(chǎn)品、煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險能力明顯提升,相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題得到有效治理,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作全面規(guī)范,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證體系更加完善。
二、工作體系
(一)落實“源頭防”舉措
1.強(qiáng)化企業(yè)登記注冊規(guī)范管理。全面落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,依法辦理市場經(jīng)營主體登記,對安全生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及登記前置審批的,嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”制度,未取得相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營許可的,一律不予登記注冊。強(qiáng)化登記許可銜接,推進(jìn)信息共享,依托電子營業(yè)執(zhí)照企業(yè)碼,實現(xiàn)電子證照關(guān)聯(lián)展示。(牽頭科室:注冊分局,相關(guān)科室依職責(zé)配合,下文不再列出)
2.完善特種設(shè)備安全全鏈條管控。強(qiáng)化事中監(jiān)管,開展證后監(jiān)督檢查,特種設(shè)備生產(chǎn)、充裝單位和檢驗、檢測機(jī)構(gòu)年度抽查比例不低于24%。完善事后監(jiān)管,開展常規(guī)監(jiān)督檢查,特種設(shè)備使用單位年度抽查比例不低于5%,其中重點監(jiān)督檢查抽查比例不低于50%。(牽頭科室:特種設(shè)備安全監(jiān)察科)
3.加強(qiáng)重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。從2024年開始恢復(fù)家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,并對瓶裝液化石油氣調(diào)壓器生產(chǎn)企業(yè)實施產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。2024年底前,生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯碼賦碼率達(dá)100%;2025年底前,生產(chǎn)企業(yè)賦碼工作持續(xù)推進(jìn);2026年底前,家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。(牽頭科室:質(zhì)量發(fā)展與安全監(jiān)督管理科)
4.健全強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作機(jī)制。持續(xù)健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)分類信用管理。持續(xù)強(qiáng)化強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行業(yè)自律,督促強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂誠信守法承諾書。(牽頭科室:標(biāo)準(zhǔn)計量與合格評定科)
5.建強(qiáng)信用懲戒閉環(huán)管理體系。建立健全失信行為認(rèn)定、記錄、歸集、共享、公開、懲戒和解除等機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化市場監(jiān)管系統(tǒng)失信懲戒措施和不良信用信息強(qiáng)化監(jiān)管措施“兩張清單”。依托“浙企信用在線”,推動各相關(guān)業(yè)務(wù)條線履行失信懲戒措施清單管理、失信懲戒對象認(rèn)定、失信懲戒措施執(zhí)行等職責(zé),并及時將懲戒結(jié)果反饋至“浙企信用在線”,記于市場主體名下,構(gòu)建形成失信信息全領(lǐng)域歸集、失信聯(lián)合懲戒流程全系統(tǒng)貫通、失信聯(lián)合懲戒場景全方位展示、失信聯(lián)合懲戒結(jié)果全閉環(huán)應(yīng)用的工作格局。(牽頭科室:信用監(jiān)督管理科)
(二)落實“人防”舉措
6.壓實重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。針對家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、消防產(chǎn)品、煙花爆竹中實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的產(chǎn)品,運用監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測、生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、專項整治等手段,指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范配備兩員。2024年底前,應(yīng)落實兩個規(guī)定的相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)兩員配備率不低于90%,“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制有效運行;2025年底前,應(yīng)落實兩個規(guī)定的相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)兩員配備率達(dá)100%;2026年底前,防范化解相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險能力明顯提升,相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題得到有效治理。(牽頭科室:質(zhì)量發(fā)展與安全監(jiān)督管理科)
7.壓實特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位主體責(zé)任。依托“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng),通過遠(yuǎn)程指導(dǎo)、上門幫扶等多種方式,指導(dǎo)企業(yè)按要求規(guī)范配備兩員,2024年底前,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位兩員配備率動態(tài)保持在95%以上;優(yōu)化“日管控、周排查、月調(diào)度”功能,完善《安全風(fēng)險管控清單》,推動兩個規(guī)定實施與企業(yè)需求深度融合,提高特種設(shè)備安全管理能力和從業(yè)水平。深入推進(jìn)特種設(shè)備安全“五進(jìn)”活動,開展理論宣貫、科普宣傳、警示教育、應(yīng)急演練等形式多樣的特種設(shè)備安全主題宣傳活動。利用好安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、防汛抗臺日、119消防宣傳月等重要時點,圍繞事故多發(fā)的叉車、與群眾生活密切相關(guān)的電梯等特種設(shè)備,針對性開展特種設(shè)備“五進(jìn)”安全宣傳教育、“電梯安全宣傳周”等活動。三年行動期間,全區(qū)每年舉辦“五進(jìn)”活動不少于10場。(牽頭科室:特種設(shè)備安全監(jiān)察科)
8.強(qiáng)化特種設(shè)備作業(yè)人員安全素養(yǎng)。依托“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng),配合優(yōu)化特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位在線培訓(xùn)功能,服務(wù)企業(yè)開展法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識在線培訓(xùn)。2024年底前,特種設(shè)備生產(chǎn)單位、高風(fēng)險特種設(shè)備使用單位主要負(fù)責(zé)人線上培訓(xùn)全覆蓋;2025年底前,重點特種設(shè)備使用單位主要負(fù)責(zé)人線上培訓(xùn)全覆蓋;2026年底前,特種設(shè)備使用單位主要負(fù)責(zé)人線上培訓(xùn)全覆蓋。按要求開展企業(yè)兩員監(jiān)督抽查考核,指導(dǎo)企業(yè)提高兩員履職能力。(牽頭科室:特種設(shè)備安全監(jiān)察科)
(三)落實“技防”舉措
9.完善特種設(shè)備智治體系。深化“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng)移動端掃碼應(yīng)用場景,推進(jìn)特種設(shè)備從業(yè)人員開展作業(yè)掃碼、維保掃碼、檢驗檢測掃碼、檢查掃碼,系統(tǒng)自動識別人員資質(zhì)不匹配、作業(yè)不規(guī)范等安全管理風(fēng)險,進(jìn)一步規(guī)范持證上崗、按章作業(yè),三年行動期間,應(yīng)配備作業(yè)人員在用特種設(shè)備掃碼作業(yè)率每年達(dá)99%以上。持續(xù)推進(jìn)電梯使用單位物聯(lián)感知建設(shè),探索物聯(lián)在線率、運行數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率、物聯(lián)告警準(zhǔn)確率等關(guān)鍵指標(biāo)分析方法,提升物聯(lián)感知有效性和可靠性,2024年公眾聚集場所、住宅等電梯物聯(lián)智控“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng)接入量達(dá)到5千臺以上并實現(xiàn)逐年提質(zhì)增量。強(qiáng)化風(fēng)險線上線下協(xié)同閉環(huán)處置,三年行動期間,高風(fēng)險隱患閉環(huán)處置率達(dá)100%。(牽頭科室:特種設(shè)備安全監(jiān)察科)
(四)落實“工程防”舉措
10.開展“無憂乘梯安民”行動。調(diào)整電梯檢驗檢測周期,全面推行電梯檢驗檢測掃碼應(yīng)用,全面實施電梯定期檢驗、自行檢測分離。落實住宅小區(qū)加裝電梯安全管理責(zé)任,大力支持老舊電梯更新改造,實現(xiàn)兩員配備。深入推進(jìn)電梯安全筑底三年行動,集中排查整治電梯非法使用,提升電梯故障困人應(yīng)急救援能力,筑牢電梯質(zhì)量安全基礎(chǔ)。(牽頭科室:特種設(shè)備安全監(jiān)察科)
11.開展化工企業(yè)特種設(shè)備排查整治行動。聚焦化工企業(yè)壓力容器、壓力管道的風(fēng)險特點,指導(dǎo)幫助企業(yè)開展自查自糾,建立隱患排查清單并落實整改。強(qiáng)化化工裝置中使用超過20年的壓力容器、壓力管道等老舊特種設(shè)備安全風(fēng)險防范,依托“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng),堅持線上線下聯(lián)動,動態(tài)摸清老舊特種設(shè)備底數(shù)及其安全狀況,健全完善系統(tǒng)中信息標(biāo)簽等數(shù)據(jù)庫建設(shè),推動企業(yè)落實特種設(shè)備兩個規(guī)定,督促企業(yè)建立實施老舊特種設(shè)備淘汰更新機(jī)制。2024年底前,建立化工企業(yè)老舊特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫;2025年底前,結(jié)合危化品生產(chǎn)主管部門的老舊化工裝置整治進(jìn)度,推動化工企業(yè)建立老舊特種設(shè)備淘汰更新機(jī)制;2026年底前,加強(qiáng)督導(dǎo)服務(wù)和督查檢查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,鞏固化工企業(yè)特種設(shè)備排查整治成果。(牽頭科室:特種設(shè)備安全監(jiān)察科)
(五)落實“管理防”舉措
12.開展各類專項行動。開展“掃盲納管”專項整治行動。以小鍋爐、鍋爐相連壓力管道、燃?xì)鈮毫艿馈⒉孳嚨忍胤N設(shè)備為重點,組織開展特種設(shè)備“掃盲納管”專項整治行動,確保“應(yīng)納盡納、全量入庫”。2024年底前,完成在用懸崖秋千使用登記辦理,完成A級過山車類大型游樂設(shè)施(單車滑行車系列和多車滑行車系列)隱患排查整治;2025年底前,基本消除小型鍋爐“大容小標(biāo)”現(xiàn)象;2026年底前,落實電站鍋爐安裝質(zhì)量專項整治,完成新建鍋爐現(xiàn)場監(jiān)督檢查全覆蓋。深化市場監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪巍i_展燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備安全風(fēng)險隱患大起底大排查“回頭看”,全面推進(jìn)燃?xì)鈿馄抠|(zhì)量安全和充裝追溯系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用,加強(qiáng)液化石油氣瓶制造、充裝、檢驗和燃?xì)鈮毫艿乐圃臁惭b、檢驗等各環(huán)節(jié)監(jiān)管。聚焦農(nóng)村及城鄉(xiāng)接合部的批發(fā)市場、商超、五金店等區(qū)域,加大燃?xì)馄骶弑O(jiān)督抽查頻次和批次,依法查處質(zhì)量違法行為,加強(qiáng)燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。對符合條件的當(dāng)事人實施嚴(yán)重違法失信名單管理,依法“應(yīng)列盡列”;將處罰信息和列嚴(yán)信息歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示,對相關(guān)人員依法實施任職資格限制等聯(lián)合懲戒措施。實施氧氣瓶排查整治專項行動。全面推動工業(yè)氧氣瓶采用保壓閥,督促保壓閥制造單位嚴(yán)格按照法規(guī)要求進(jìn)行生產(chǎn),氧氣瓶制造單位嚴(yán)格落實保壓閥裝配,提升氧氣瓶本質(zhì)安全水平。結(jié)合各地實際,采取有效措施,2025年底前,指導(dǎo)推動氧氣瓶制造、充裝單位應(yīng)用氧氣瓶制造和充裝質(zhì)量安全追溯信息平臺;2026年底前,實現(xiàn)新生產(chǎn)和在用工業(yè)氧氣瓶采用保壓閥。推進(jìn)場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛使用安全綜合治理。在2023年全市叉車安全隱患專項排查治理的基礎(chǔ)上,開展治理成果鞏固提升工程,按照《場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛安全技術(shù)規(guī)程》(TSG 81—2022),強(qiáng)化線上數(shù)據(jù)維護(hù)和線下檢查有機(jī)結(jié)合,全面核查“三區(qū)”內(nèi)使用叉車是否“應(yīng)納盡納”,是否“應(yīng)檢盡檢”,是否已落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制,有效防范“三區(qū)”外的叉車進(jìn)入使用。強(qiáng)化剛性執(zhí)法,確保2022年12月1日起新生產(chǎn)投入使用叉車設(shè)置司機(jī)權(quán)限信息采集器,全面推進(jìn)叉車司機(jī)掃碼作業(yè)。強(qiáng)化叉車司機(jī)安全警示教育,開展“叉車安全日”系列活動,制作叉車安全管理使用教育短視頻,運用公眾號、視頻號等方式廣泛推送,印制一批叉車安全使用標(biāo)識、叉車安全知識宣傳手冊以及教育海報,廣泛發(fā)布于叉車使用區(qū)域。強(qiáng)化園區(qū)安全管理責(zé)任,針對在用的場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛使用特點,全面實施特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范,推動企業(yè)尤其是小微企業(yè)落實使用安全主體責(zé)任,鼓勵有條件的地區(qū)或使用單位加裝和使用司機(jī)權(quán)限采集、司機(jī)行為識別、周邊環(huán)境預(yù)警等安全保護(hù)裝置。(牽頭科室:特種設(shè)備安全監(jiān)察科)
13.落實重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。保持瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、消防產(chǎn)品等重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管高壓態(tài)勢,持續(xù)加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)督抽查力度,2024年全區(qū)瓶裝液化石油氣調(diào)壓器抽查批次數(shù)不少于2批,消防產(chǎn)品抽查批次數(shù)不少于8批,煙花爆竹抽查批次數(shù)不少于5批;2025年全區(qū)家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器抽查批次數(shù)不少于2批,消防產(chǎn)品抽查批次數(shù)不少于9批,煙花爆竹抽查批次數(shù)不少于6批;2026年全區(qū)家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器抽查批次數(shù)不少于3批,消防產(chǎn)品抽查批次數(shù)不少于10批,煙花爆竹抽查批次數(shù)不少于6批。(牽頭科室:抽檢監(jiān)測科)
14.推進(jìn)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證市場專項整治行動。聚焦汽車、電動自行車、家用燃?xì)庠罹叩壬婕叭嗣裆敭a(chǎn)安全的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動開展專項檢查,嚴(yán)厲查處目錄內(nèi)產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證,擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用的行為,查處未按規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)志的行為。組織開展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量檢查,查處認(rèn)證機(jī)構(gòu)未按認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則要求進(jìn)行認(rèn)證,增加、減少、遺漏認(rèn)證程序的行為。查處指定實驗室在樣品接收、檢測程序未按規(guī)定實施的行為。查處獲證組織認(rèn)證證書規(guī)格型號與實際產(chǎn)品規(guī)格型號不符,存在未經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)同意變更認(rèn)證證書,擅自生產(chǎn)與型式試驗報告規(guī)格型號不一致產(chǎn)品等突出問題。(牽頭科室:標(biāo)準(zhǔn)計量與合格評定科)
15.支持安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂與實施評估。支持我區(qū)企事業(yè)單位積極參與特種設(shè)備、與人民群眾生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)的重點工業(yè)品等國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用。(牽頭科室:標(biāo)準(zhǔn)計量與合格評定科)
16.推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦。推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈、社會危害性大、社會輿論關(guān)注的違法活動,將制售偽劣“灶、管、閥、氣”,違法生產(chǎn)使用小型鍋爐,電動自行車以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為納入專項行動予以重點打擊。三年行動期間,每年選擇產(chǎn)品質(zhì)量安全問題較為突出的1—2個領(lǐng)域納入年度“鐵拳”行動重點任務(wù),從嚴(yán)從重予以打擊。(牽頭科室:綜合執(zhí)法隊,相關(guān)業(yè)務(wù)科室協(xié)同配合)
三、保障體系
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)科室、市場監(jiān)督管理所要高度重視三年行動,對照本實施方案部署要求,結(jié)合屬地工作實際,研究制定本單位的工作方案,做到系統(tǒng)謀劃、一體部署、強(qiáng)化聯(lián)動、壓茬推進(jìn)。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)工作“第一責(zé)任人”職責(zé),親自部署、靠前指揮,以上率下、擔(dān)當(dāng)在前,推動三年行動走深走實、取得實效。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶。要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的特殊性、專業(yè)性和技術(shù)性,對標(biāo)對表三年行動任務(wù)要求,及時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)和整治風(fēng)險隱患能力。各級業(yè)務(wù)科室要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),常態(tài)化下沉基層一線指導(dǎo)幫扶,聯(lián)動基層單位共同落實工作舉措、筑牢安全防線。
(三)強(qiáng)化督查考核。要嚴(yán)格落實信息報送、會商研判、定期調(diào)度等工作制度,確保各項工作舉措落細(xì)落實。區(qū)局將對各地開展督導(dǎo)檢查,及時掌握各地工作開展情況,對工作推進(jìn)不力、隱患排查整治不到位等突出問題進(jìn)行約談、通報、督辦。
索引號 | 001008003002028/2024-51018 | ||
組配分類 | 部門其他文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
生成日期 | 2024-04-08 | 公開方式 | 主動公開 |
文號 | 溫龍市監(jiān)〔2024〕21號 | 有效性 | 有效 |
各科(室)、所(隊)、直屬單位: 現(xiàn)將《龍灣區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年)》印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際,認(rèn)真組織實施。 溫州市龍灣區(qū)市場監(jiān)督管理局 2024年4月8日 龍灣區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年) 為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,進(jìn)一步從源頭上防范化解風(fēng)險隱患,夯實市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ),根據(jù)《浙江省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年)》《浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈浙江省市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年)〉的通知》等部署要求,結(jié)合我區(qū)市場監(jiān)管工作實際,制定如下實施方案。 一、目標(biāo)體系 (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,對標(biāo)“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”新定位新使命,落細(xì)落實“源頭防、人防、技防、工程防、管理防”等5方面工作舉措,持續(xù)強(qiáng)化源頭治理,深入開展排險除患,有效夯實基層基礎(chǔ),全面提升本質(zhì)安全,堅決遏制較大及以上事故發(fā)生,以更高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有力保障市場監(jiān)管現(xiàn)代化先行。 (二)主要目標(biāo)。通過全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(以下簡稱三年行動),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)逐年鞏固、成效逐年提升。到2024年底,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位兩員配備率動態(tài)保持在95%以上,懸崖秋千依法全部納管,A級過山車類大型游樂設(shè)施隱患排查整治全覆蓋;家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、消防產(chǎn)品、煙花爆竹中實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)兩員配備率不低于90%,家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯碼賦碼率100%,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。到2025年底,推動應(yīng)用氧氣瓶制造和充裝質(zhì)量安全追溯信息平臺;家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、消防產(chǎn)品、煙花爆竹三類產(chǎn)品中實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)兩員配備率達(dá)100%,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證主體責(zé)任進(jìn)一步壓實。到2026年底,新建電站鍋爐現(xiàn)場監(jiān)督檢查全覆蓋,新生產(chǎn)和在用工業(yè)氧氣瓶全量采用保壓閥;防范和化解家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、消防產(chǎn)品、煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險能力明顯提升,相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題得到有效治理,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作全面規(guī)范,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證體系更加完善。 二、工作體系 (一)落實“源頭防”舉措 1.強(qiáng)化企業(yè)登記注冊規(guī)范管理。全面落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,依法辦理市場經(jīng)營主體登記,對安全生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及登記前置審批的,嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”制度,未取得相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營許可的,一律不予登記注冊。強(qiáng)化登記許可銜接,推進(jìn)信息共享,依托電子營業(yè)執(zhí)照企業(yè)碼,實現(xiàn)電子證照關(guān)聯(lián)展示。(牽頭科室:注冊分局,相關(guān)科室依職責(zé)配合,下文不再列出) 2.完善特種設(shè)備安全全鏈條管控。強(qiáng)化事中監(jiān)管,開展證后監(jiān)督檢查,特種設(shè)備生產(chǎn)、充裝單位和檢驗、檢測機(jī)構(gòu)年度抽查比例不低于24%。完善事后監(jiān)管,開展常規(guī)監(jiān)督檢查,特種設(shè)備使用單位年度抽查比例不低于5%,其中重點監(jiān)督檢查抽查比例不低于50%。(牽頭科室:特種設(shè)備安全監(jiān)察科) 3.加強(qiáng)重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。從2024年開始恢復(fù)家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,并對瓶裝液化石油氣調(diào)壓器生產(chǎn)企業(yè)實施產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。2024年底前,生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯碼賦碼率達(dá)100%;2025年底前,生產(chǎn)企業(yè)賦碼工作持續(xù)推進(jìn);2026年底前,家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。(牽頭科室:質(zhì)量發(fā)展與安全監(jiān)督管理科) 4.健全強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作機(jī)制。持續(xù)健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)分類信用管理。持續(xù)強(qiáng)化強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行業(yè)自律,督促強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂誠信守法承諾書。(牽頭科室:標(biāo)準(zhǔn)計量與合格評定科) 5.建強(qiáng)信用懲戒閉環(huán)管理體系。建立健全失信行為認(rèn)定、記錄、歸集、共享、公開、懲戒和解除等機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化市場監(jiān)管系統(tǒng)失信懲戒措施和不良信用信息強(qiáng)化監(jiān)管措施“兩張清單”。依托“浙企信用在線”,推動各相關(guān)業(yè)務(wù)條線履行失信懲戒措施清單管理、失信懲戒對象認(rèn)定、失信懲戒措施執(zhí)行等職責(zé),并及時將懲戒結(jié)果反饋至“浙企信用在線”,記于市場主體名下,構(gòu)建形成失信信息全領(lǐng)域歸集、失信聯(lián)合懲戒流程全系統(tǒng)貫通、失信聯(lián)合懲戒場景全方位展示、失信聯(lián)合懲戒結(jié)果全閉環(huán)應(yīng)用的工作格局。(牽頭科室:信用監(jiān)督管理科) (二)落實“人防”舉措 6.壓實重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。針對家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、消防產(chǎn)品、煙花爆竹中實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的產(chǎn)品,運用監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測、生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、專項整治等手段,指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范配備兩員。2024年底前,應(yīng)落實兩個規(guī)定的相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)兩員配備率不低于90%,“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制有效運行;2025年底前,應(yīng)落實兩個規(guī)定的相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)兩員配備率達(dá)100%;2026年底前,防范化解相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險能力明顯提升,相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題得到有效治理。(牽頭科室:質(zhì)量發(fā)展與安全監(jiān)督管理科) 7.壓實特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位主體責(zé)任。依托“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng),通過遠(yuǎn)程指導(dǎo)、上門幫扶等多種方式,指導(dǎo)企業(yè)按要求規(guī)范配備兩員,2024年底前,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位兩員配備率動態(tài)保持在95%以上;優(yōu)化“日管控、周排查、月調(diào)度”功能,完善《安全風(fēng)險管控清單》,推動兩個規(guī)定實施與企業(yè)需求深度融合,提高特種設(shè)備安全管理能力和從業(yè)水平。深入推進(jìn)特種設(shè)備安全“五進(jìn)”活動,開展理論宣貫、科普宣傳、警示教育、應(yīng)急演練等形式多樣的特種設(shè)備安全主題宣傳活動。利用好安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、防汛抗臺日、119消防宣傳月等重要時點,圍繞事故多發(fā)的叉車、與群眾生活密切相關(guān)的電梯等特種設(shè)備,針對性開展特種設(shè)備“五進(jìn)”安全宣傳教育、“電梯安全宣傳周”等活動。三年行動期間,全區(qū)每年舉辦“五進(jìn)”活動不少于10場。(牽頭科室:特種設(shè)備安全監(jiān)察科) 8.強(qiáng)化特種設(shè)備作業(yè)人員安全素養(yǎng)。依托“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng),配合優(yōu)化特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位在線培訓(xùn)功能,服務(wù)企業(yè)開展法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識在線培訓(xùn)。2024年底前,特種設(shè)備生產(chǎn)單位、高風(fēng)險特種設(shè)備使用單位主要負(fù)責(zé)人線上培訓(xùn)全覆蓋;2025年底前,重點特種設(shè)備使用單位主要負(fù)責(zé)人線上培訓(xùn)全覆蓋;2026年底前,特種設(shè)備使用單位主要負(fù)責(zé)人線上培訓(xùn)全覆蓋。按要求開展企業(yè)兩員監(jiān)督抽查考核,指導(dǎo)企業(yè)提高兩員履職能力。(牽頭科室:特種設(shè)備安全監(jiān)察科) (三)落實“技防”舉措 9.完善特種設(shè)備智治體系。深化“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng)移動端掃碼應(yīng)用場景,推進(jìn)特種設(shè)備從業(yè)人員開展作業(yè)掃碼、維保掃碼、檢驗檢測掃碼、檢查掃碼,系統(tǒng)自動識別人員資質(zhì)不匹配、作業(yè)不規(guī)范等安全管理風(fēng)險,進(jìn)一步規(guī)范持證上崗、按章作業(yè),三年行動期間,應(yīng)配備作業(yè)人員在用特種設(shè)備掃碼作業(yè)率每年達(dá)99%以上。持續(xù)推進(jìn)電梯使用單位物聯(lián)感知建設(shè),探索物聯(lián)在線率、運行數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率、物聯(lián)告警準(zhǔn)確率等關(guān)鍵指標(biāo)分析方法,提升物聯(lián)感知有效性和可靠性,2024年公眾聚集場所、住宅等電梯物聯(lián)智控“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng)接入量達(dá)到5千臺以上并實現(xiàn)逐年提質(zhì)增量。強(qiáng)化風(fēng)險線上線下協(xié)同閉環(huán)處置,三年行動期間,高風(fēng)險隱患閉環(huán)處置率達(dá)100%。(牽頭科室:特種設(shè)備安全監(jiān)察科) (四)落實“工程防”舉措 10.開展“無憂乘梯安民”行動。調(diào)整電梯檢驗檢測周期,全面推行電梯檢驗檢測掃碼應(yīng)用,全面實施電梯定期檢驗、自行檢測分離。落實住宅小區(qū)加裝電梯安全管理責(zé)任,大力支持老舊電梯更新改造,實現(xiàn)兩員配備。深入推進(jìn)電梯安全筑底三年行動,集中排查整治電梯非法使用,提升電梯故障困人應(yīng)急救援能力,筑牢電梯質(zhì)量安全基礎(chǔ)。(牽頭科室:特種設(shè)備安全監(jiān)察科) 11.開展化工企業(yè)特種設(shè)備排查整治行動。聚焦化工企業(yè)壓力容器、壓力管道的風(fēng)險特點,指導(dǎo)幫助企業(yè)開展自查自糾,建立隱患排查清單并落實整改。強(qiáng)化化工裝置中使用超過20年的壓力容器、壓力管道等老舊特種設(shè)備安全風(fēng)險防范,依托“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng),堅持線上線下聯(lián)動,動態(tài)摸清老舊特種設(shè)備底數(shù)及其安全狀況,健全完善系統(tǒng)中信息標(biāo)簽等數(shù)據(jù)庫建設(shè),推動企業(yè)落實特種設(shè)備兩個規(guī)定,督促企業(yè)建立實施老舊特種設(shè)備淘汰更新機(jī)制。2024年底前,建立化工企業(yè)老舊特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫;2025年底前,結(jié)合危化品生產(chǎn)主管部門的老舊化工裝置整治進(jìn)度,推動化工企業(yè)建立老舊特種設(shè)備淘汰更新機(jī)制;2026年底前,加強(qiáng)督導(dǎo)服務(wù)和督查檢查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,鞏固化工企業(yè)特種設(shè)備排查整治成果。(牽頭科室:特種設(shè)備安全監(jiān)察科) (五)落實“管理防”舉措 12.開展各類專項行動。開展“掃盲納管”專項整治行動。以小鍋爐、鍋爐相連壓力管道、燃?xì)鈮毫艿馈⒉孳嚨忍胤N設(shè)備為重點,組織開展特種設(shè)備“掃盲納管”專項整治行動,確保“應(yīng)納盡納、全量入庫”。2024年底前,完成在用懸崖秋千使用登記辦理,完成A級過山車類大型游樂設(shè)施(單車滑行車系列和多車滑行車系列)隱患排查整治;2025年底前,基本消除小型鍋爐“大容小標(biāo)”現(xiàn)象;2026年底前,落實電站鍋爐安裝質(zhì)量專項整治,完成新建鍋爐現(xiàn)場監(jiān)督檢查全覆蓋。深化市場監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪巍i_展燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備安全風(fēng)險隱患大起底大排查“回頭看”,全面推進(jìn)燃?xì)鈿馄抠|(zhì)量安全和充裝追溯系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用,加強(qiáng)液化石油氣瓶制造、充裝、檢驗和燃?xì)鈮毫艿乐圃臁惭b、檢驗等各環(huán)節(jié)監(jiān)管。聚焦農(nóng)村及城鄉(xiāng)接合部的批發(fā)市場、商超、五金店等區(qū)域,加大燃?xì)馄骶弑O(jiān)督抽查頻次和批次,依法查處質(zhì)量違法行為,加強(qiáng)燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。對符合條件的當(dāng)事人實施嚴(yán)重違法失信名單管理,依法“應(yīng)列盡列”;將處罰信息和列嚴(yán)信息歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示,對相關(guān)人員依法實施任職資格限制等聯(lián)合懲戒措施。實施氧氣瓶排查整治專項行動。全面推動工業(yè)氧氣瓶采用保壓閥,督促保壓閥制造單位嚴(yán)格按照法規(guī)要求進(jìn)行生產(chǎn),氧氣瓶制造單位嚴(yán)格落實保壓閥裝配,提升氧氣瓶本質(zhì)安全水平。結(jié)合各地實際,采取有效措施,2025年底前,指導(dǎo)推動氧氣瓶制造、充裝單位應(yīng)用氧氣瓶制造和充裝質(zhì)量安全追溯信息平臺;2026年底前,實現(xiàn)新生產(chǎn)和在用工業(yè)氧氣瓶采用保壓閥。推進(jìn)場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛使用安全綜合治理。在2023年全市叉車安全隱患專項排查治理的基礎(chǔ)上,開展治理成果鞏固提升工程,按照《場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛安全技術(shù)規(guī)程》(TSG 81—2022),強(qiáng)化線上數(shù)據(jù)維護(hù)和線下檢查有機(jī)結(jié)合,全面核查“三區(qū)”內(nèi)使用叉車是否“應(yīng)納盡納”,是否“應(yīng)檢盡檢”,是否已落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制,有效防范“三區(qū)”外的叉車進(jìn)入使用。強(qiáng)化剛性執(zhí)法,確保2022年12月1日起新生產(chǎn)投入使用叉車設(shè)置司機(jī)權(quán)限信息采集器,全面推進(jìn)叉車司機(jī)掃碼作業(yè)。強(qiáng)化叉車司機(jī)安全警示教育,開展“叉車安全日”系列活動,制作叉車安全管理使用教育短視頻,運用公眾號、視頻號等方式廣泛推送,印制一批叉車安全使用標(biāo)識、叉車安全知識宣傳手冊以及教育海報,廣泛發(fā)布于叉車使用區(qū)域。強(qiáng)化園區(qū)安全管理責(zé)任,針對在用的場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛使用特點,全面實施特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范,推動企業(yè)尤其是小微企業(yè)落實使用安全主體責(zé)任,鼓勵有條件的地區(qū)或使用單位加裝和使用司機(jī)權(quán)限采集、司機(jī)行為識別、周邊環(huán)境預(yù)警等安全保護(hù)裝置。(牽頭科室:特種設(shè)備安全監(jiān)察科) 13.落實重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。保持瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、消防產(chǎn)品等重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管高壓態(tài)勢,持續(xù)加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)督抽查力度,2024年全區(qū)瓶裝液化石油氣調(diào)壓器抽查批次數(shù)不少于2批,消防產(chǎn)品抽查批次數(shù)不少于8批,煙花爆竹抽查批次數(shù)不少于5批;2025年全區(qū)家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器抽查批次數(shù)不少于2批,消防產(chǎn)品抽查批次數(shù)不少于9批,煙花爆竹抽查批次數(shù)不少于6批;2026年全區(qū)家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器抽查批次數(shù)不少于3批,消防產(chǎn)品抽查批次數(shù)不少于10批,煙花爆竹抽查批次數(shù)不少于6批。(牽頭科室:抽檢監(jiān)測科) 14.推進(jìn)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證市場專項整治行動。聚焦汽車、電動自行車、家用燃?xì)庠罹叩壬婕叭嗣裆敭a(chǎn)安全的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動開展專項檢查,嚴(yán)厲查處目錄內(nèi)產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證,擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用的行為,查處未按規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)志的行為。組織開展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量檢查,查處認(rèn)證機(jī)構(gòu)未按認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則要求進(jìn)行認(rèn)證,增加、減少、遺漏認(rèn)證程序的行為。查處指定實驗室在樣品接收、檢測程序未按規(guī)定實施的行為。查處獲證組織認(rèn)證證書規(guī)格型號與實際產(chǎn)品規(guī)格型號不符,存在未經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)同意變更認(rèn)證證書,擅自生產(chǎn)與型式試驗報告規(guī)格型號不一致產(chǎn)品等突出問題。(牽頭科室:標(biāo)準(zhǔn)計量與合格評定科) 15.支持安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂與實施評估。支持我區(qū)企事業(yè)單位積極參與特種設(shè)備、與人民群眾生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)的重點工業(yè)品等國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用。(牽頭科室:標(biāo)準(zhǔn)計量與合格評定科) 16.推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦。推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈、社會危害性大、社會輿論關(guān)注的違法活動,將制售偽劣“灶、管、閥、氣”,違法生產(chǎn)使用小型鍋爐,電動自行車以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為納入專項行動予以重點打擊。三年行動期間,每年選擇產(chǎn)品質(zhì)量安全問題較為突出的1—2個領(lǐng)域納入年度“鐵拳”行動重點任務(wù),從嚴(yán)從重予以打擊。(牽頭科室:綜合執(zhí)法隊,相關(guān)業(yè)務(wù)科室協(xié)同配合) 三、保障體系 (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)科室、市場監(jiān)督管理所要高度重視三年行動,對照本實施方案部署要求,結(jié)合屬地工作實際,研究制定本單位的工作方案,做到系統(tǒng)謀劃、一體部署、強(qiáng)化聯(lián)動、壓茬推進(jìn)。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)工作“第一責(zé)任人”職責(zé),親自部署、靠前指揮,以上率下、擔(dān)當(dāng)在前,推動三年行動走深走實、取得實效。 (二)強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶。要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的特殊性、專業(yè)性和技術(shù)性,對標(biāo)對表三年行動任務(wù)要求,及時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)和整治風(fēng)險隱患能力。各級業(yè)務(wù)科室要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),常態(tài)化下沉基層一線指導(dǎo)幫扶,聯(lián)動基層單位共同落實工作舉措、筑牢安全防線。 (三)強(qiáng)化督查考核。要嚴(yán)格落實信息報送、會商研判、定期調(diào)度等工作制度,確保各項工作舉措落細(xì)落實。區(qū)局將對各地開展督導(dǎo)檢查,及時掌握各地工作開展情況,對工作推進(jìn)不力、隱患排查整治不到位等突出問題進(jìn)行約談、通報、督辦。 |
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