索引號(hào) | 001008003002028/2024-51019 | ||
組配分類 | 部門其他文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
生成日期 | 2024-05-14 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
文號(hào) | 溫龍市監(jiān)〔2024〕34號(hào) | 有效性 | 有效 |
各科(室)、所(隊(duì))、直屬單位:
現(xiàn)將《開展網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
溫州市龍灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年5月14日
開展網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理工作方案
為貫徹落實(shí)省紀(jì)委省監(jiān)委關(guān)于開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理工作部署,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,根據(jù)省局《浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等11部門關(guān)于印發(fā)〈網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》(浙市監(jiān)廣〔2024〕15號(hào))文件要求,結(jié)合龍灣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、協(xié)同共治的原則,強(qiáng)化我區(qū)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷主體與行為監(jiān)管,聚焦平臺(tái)主體、競(jìng)爭(zhēng)秩序、重點(diǎn)商品服務(wù)以及消費(fèi)痛點(diǎn)問題,加大網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)違法行為打擊力度,著力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,引導(dǎo)直播經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)治理,長(zhǎng)效管理機(jī)制、協(xié)同管理機(jī)制逐步完善,數(shù)字化治理手段全面建立,網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷亂象得到有力遏制,消費(fèi)維權(quán)得到有效保障,漠視侵害群眾利益問題得到有效解決,人民群眾安全感、獲得感和滿意度顯著提高,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展生態(tài)持續(xù)改善優(yōu)化。
到2024年底,網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷環(huán)境更加清朗,培育指導(dǎo)省級(jí)“綠色直播間”8家。網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管效能更加優(yōu)化,建立覆蓋全區(qū)活躍直播間主體庫(kù)。網(wǎng)絡(luò)直播消費(fèi)環(huán)境更加放心,違法違規(guī)行為線索核查處置率100%。網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加強(qiáng)勁,聯(lián)合相關(guān)部門開展各類電商人才培訓(xùn)。
三、整治重點(diǎn)
緊扣當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,重點(diǎn)整治以下十個(gè)方面(帶★為牽頭主責(zé)科室):
1.從嚴(yán)打擊違規(guī)技術(shù)輔助行為。依法查處網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)明知或應(yīng)知存在違法違規(guī)或高風(fēng)險(xiǎn)行為仍為其進(jìn)行推廣引流服務(wù)等電子商務(wù)違法行為;依法查處直播營(yíng)銷人員利用招嫖吸賭暗語、圖文、視頻為場(chǎng)所推廣引流的行為;依法查處網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷中粉絲數(shù)、觀看數(shù)、點(diǎn)贊數(shù)、打賞數(shù)、交易數(shù)等數(shù)據(jù)造假行為以及虛構(gòu)交易或評(píng)價(jià)、刷單炒信等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。(責(zé)任科室:★價(jià)競(jìng)分局,網(wǎng)監(jiān)分局、綜合執(zhí)法隊(duì))
2.規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)管理。嚴(yán)格規(guī)范直播營(yíng)銷平臺(tái)開設(shè)抽獎(jiǎng)、競(jìng)猜、返利、奪寶等活動(dòng);依法查處平臺(tái)對(duì)交易價(jià)格進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件以及收取不合理費(fèi)用等電子商務(wù)違法行為;依法查處平臺(tái)未履行廣告發(fā)布者或互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者責(zé)任義務(wù)等廣告違法行為;依法查處平臺(tái)未區(qū)分標(biāo)記已辦理市場(chǎng)主體登記和未辦理市場(chǎng)主體登記等違法違規(guī)行為。(責(zé)任科室:★價(jià)競(jìng)分局,網(wǎng)監(jiān)分局、綜合執(zhí)法隊(duì))
3.嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣產(chǎn)品。依法查處以網(wǎng)絡(luò)直播形式銷售摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造產(chǎn)品產(chǎn)地和偽造或冒用他人廠名廠址、不符合保障人身財(cái)產(chǎn)安全要求產(chǎn)品等產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。(責(zé)任科室:★質(zhì)量監(jiān)管科,價(jià)競(jìng)分局、網(wǎng)監(jiān)分局、綜合執(zhí)法隊(duì))
4.嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)貫徹實(shí)施《電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。依法查處網(wǎng)絡(luò)直播交易中侵犯商標(biāo)專用權(quán)、假冒專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。(責(zé)任科室:★知識(shí)產(chǎn)權(quán)科,網(wǎng)監(jiān)分局、綜合執(zhí)法隊(duì))
5.嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管。依法查處網(wǎng)絡(luò)直播交易無經(jīng)營(yíng)資質(zhì)銷售食品、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、銷售標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期或超過保質(zhì)期的食品等食品安全違法行為。(責(zé)任科室:★食品生產(chǎn)流通科,網(wǎng)監(jiān)分局、綜合執(zhí)法隊(duì))
6.嚴(yán)厲查處違法廣告宣傳行為。依法查處網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷中導(dǎo)向錯(cuò)誤、借黨和國(guó)家重大活動(dòng)從事商業(yè)炒作牟利、損害國(guó)家尊嚴(yán)或利益、違反公序良俗等違法違規(guī)問題;依法查處網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷中發(fā)布虛假?gòu)V告、發(fā)布禁止銷售流通商品廣告、未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療(醫(yī)療美容)、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告、違規(guī)廣告代言、“神醫(yī)神藥”等廣告違法行為。(責(zé)任科室:★市場(chǎng)合同(廣告)科,網(wǎng)監(jiān)分局、綜合執(zhí)法隊(duì))
7.嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格行為。依法查處網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷中虛假折扣、低標(biāo)高結(jié)、虛假價(jià)格比較、未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。(責(zé)任科室:★價(jià)競(jìng)分局,網(wǎng)監(jiān)分局、綜合執(zhí)法隊(duì))
8.健全投訴舉報(bào)回應(yīng)機(jī)制。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,暢通浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“12345”政務(wù)服務(wù)熱線等投訴舉報(bào)渠道,廣泛征集線索,規(guī)范處置流程,加快處置進(jìn)程,確保事事有回應(yīng)。(責(zé)任科室:★消保分局、辦公室)
9.加強(qiáng)平臺(tái)保障機(jī)制。壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)作為電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、信息服務(wù)提供者責(zé)任,依法查處網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)擅自刪除消費(fèi)者真實(shí)評(píng)價(jià)、對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為未采取必要措施、未盡到資質(zhì)資格審核義務(wù)、對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)等違法行為。(責(zé)任科室:★消保分局,網(wǎng)監(jiān)分局)
10.壓實(shí)消費(fèi)維權(quán)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。督促平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí),依法查處過程中侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為。(責(zé)任科室:★消保分局,網(wǎng)監(jiān)分局、綜合執(zhí)法隊(duì))
11.推動(dòng)行業(yè)自律管理。開展電子商務(wù)合規(guī)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)合規(guī)能力培訓(xùn),壓實(shí)各方主體責(zé)任,指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播各方加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),建立完善網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷規(guī)范制度。(責(zé)任科室:★網(wǎng)監(jiān)分局、市場(chǎng)合同(廣告)科)
12.提升信用約束能力。建立健全嚴(yán)重違法失信名單制度和聯(lián)合懲戒制度,依法依規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷領(lǐng)域信用懲戒;推動(dòng)電子商務(wù)直播基地規(guī)范建設(shè);推動(dòng)頭部直播間承諾、亮諾、踐諾,培育建設(shè)一批有較好示范帶動(dòng)效應(yīng)的“綠色直播間”;引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷主體積極參與“無理由退換貨單位”創(chuàng)建。(責(zé)任科室:★信用監(jiān)管科、網(wǎng)監(jiān)分局、消保分局)
13.規(guī)范培養(yǎng)直播電商人才。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷電商人才培訓(xùn),提升人才政策保障水平,擴(kuò)大人才培育范圍,提高人才政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng),提升直播管理和從業(yè)人員整體素質(zhì)。(責(zé)任科室:★網(wǎng)監(jiān)分局)
14.依法查處網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷中其他違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為。(各相關(guān)科室)
以上各項(xiàng)各科室牽頭組織實(shí)施,各市監(jiān)所配合督促落實(shí)。
四、職責(zé)分工
為加強(qiáng)我區(qū)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理工作,形成網(wǎng)上網(wǎng)下共治、各司其職、協(xié)同監(jiān)管的工作格局,按照線上線下職責(zé)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)歸口的原則,對(duì)相關(guān)單位的職責(zé)作了分工。
1.綜合執(zhí)法隊(duì):負(fù)責(zé)組織查處違反市場(chǎng)監(jiān)管管理、食品藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)的網(wǎng)絡(luò)違法行為,指導(dǎo)本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)案件的查處工作;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)重大案件查辦工作;負(fù)責(zé)查處網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)銷售假冒偽劣商品、侵犯商標(biāo)專用權(quán)及利用網(wǎng)絡(luò)從事的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷、虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為;負(fù)責(zé)上級(jí)局等交辦的網(wǎng)絡(luò)違法案件的查處;負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)案件數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。
2.市場(chǎng)合同(廣告)科:負(fù)責(zé)聯(lián)合行業(yè)主管部門或者行業(yè)組織宣傳、推廣網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷專項(xiàng)治理工作;指導(dǎo)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)直播廣告活動(dòng),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)行為。
3.網(wǎng)監(jiān)分局:負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行證據(jù)固定并移送交辦;承接“綠色直播間”創(chuàng)建任務(wù)。
4.質(zhì)量監(jiān)管科:組織開展網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等工作;組織開展網(wǎng)絡(luò)抽檢不合格產(chǎn)品廠家后處理工作。
5.食品生產(chǎn)流通科、食品抽檢科:指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易食品安全監(jiān)管工作;組織開展對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品的質(zhì)量監(jiān)測(cè),負(fù)責(zé)開展食品質(zhì)量抽檢,完善不合格食品下架制度;協(xié)助做好重大食品安全案件查處等工作。
6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)科:組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作;指導(dǎo)監(jiān)督電子商務(wù)平臺(tái)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)法律法規(guī);協(xié)助做好侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)違法行為的查處。指導(dǎo)協(xié)調(diào)在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的商標(biāo)保護(hù)工作;加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域商標(biāo)品牌培育、認(rèn)定工作。
7.消保分局:協(xié)調(diào)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品的消費(fèi)維權(quán)工作;協(xié)調(diào)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)受理工作。
8.價(jià)競(jìng)分局:組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)傳銷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)整治工作;協(xié)助查辦網(wǎng)絡(luò)傳銷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件。
9.辦公室:負(fù)責(zé)涉網(wǎng)重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置、輿情監(jiān)測(cè)、宣傳信息發(fā)布工作;協(xié)同做好網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法行為的新聞宣傳、信息報(bào)送、新聞通報(bào)會(huì)。
10.信用監(jiān)管科:建立健全嚴(yán)重違法失信名單制度和聯(lián)合懲戒制度,依法依規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷領(lǐng)域信用懲戒;指導(dǎo)開展電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查。
11.督查考績(jī)科:組織督導(dǎo)考核工作,督促考核任務(wù)落實(shí)。
12.注冊(cè)分局:擬定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者登記注冊(cè)的措施、辦法,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者登記管理,指導(dǎo)系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的登記注冊(cè)管理工作。
13.各所:組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)營(yíng)主體的建檔、標(biāo)識(shí)及日常監(jiān)管工作;及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào);負(fù)責(zé)上級(jí)交辦的網(wǎng)絡(luò)違法案件的查處。
五、方法步驟
專項(xiàng)治理行動(dòng)從即日開始,到2024年12月底結(jié)束。具體分四個(gè)階段:
(一)全域排查階段(5月底前)。充分比對(duì)登記備案信息、平臺(tái)內(nèi)主體信息、消費(fèi)投訴舉報(bào)信息、涉嫌違法線索信息等,組織力量全面摸排轄區(qū)內(nèi)直播營(yíng)銷平臺(tái)、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷服務(wù)機(jī)構(gòu)、關(guān)注度較高的直播營(yíng)銷人員,分類建立網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷服務(wù)機(jī)構(gòu)、頭部直播營(yíng)銷人員“主體名錄四本臺(tái)賬”。篩選重點(diǎn)主體開展大調(diào)研大走訪,了解網(wǎng)絡(luò)直播各類主體經(jīng)營(yíng)中制約發(fā)展的瓶頸障礙,服務(wù)大解題“突出問題清單”。
(二)全鏈整改階段(6月底前)。各地根據(jù)主體名錄臺(tái)賬,分型分類對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷主體開展針對(duì)性行政指導(dǎo)約談,督促按照各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,梳理形成分類“行為規(guī)范清單”,對(duì)照開展全面自查自糾,限時(shí)完善相關(guān)制度舉措,全鏈條完善備案準(zhǔn)入、登記注冊(cè)、賬號(hào)管理、行為規(guī)范、內(nèi)容治理等各個(gè)環(huán)節(jié),明確建立各環(huán)節(jié)管理責(zé)任單位名錄。
(三)全面整治階段(10月底前)。綜合運(yùn)用《電子商務(wù)法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《廣告法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及《價(jià)格法》等法律法規(guī),對(duì)發(fā)現(xiàn)違法情況進(jìn)行集中治理,嚴(yán)厲查處一批違法情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響大、群眾關(guān)注度高的網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷大案要案,嚴(yán)懲違法責(zé)任主體,適時(shí)公布一批典型案件,加大震懾力度。
(四)全力提升階段(12月底前)。全面總結(jié)專項(xiàng)治理工作情況,提煉經(jīng)驗(yàn)成效和問題困難,研判新形勢(shì)新情況,完善工作舉措,鞏固治理成果,制定完善“直播營(yíng)銷規(guī)范指引”,推動(dòng)建立更為完整的網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷長(zhǎng)效治理機(jī)制。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法違規(guī)專項(xiàng)治理工作,建立由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,綜合執(zhí)法隊(duì)、信用監(jiān)管科、質(zhì)量監(jiān)管科、食品生產(chǎn)流通科、知識(shí)產(chǎn)權(quán)科、網(wǎng)監(jiān)分局、消保分局、價(jià)競(jìng)分局、機(jī)關(guān)黨委、消保委等相關(guān)業(yè)務(wù)科室(單位)負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班。各單位應(yīng)積極協(xié)助配合,細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化工作舉措,明確推進(jìn)計(jì)劃,確保專項(xiàng)治理工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)條線業(yè)務(wù)指導(dǎo),綜合施策,積極穩(wěn)妥推進(jìn)工作。改進(jìn)督促檢查方式方法,設(shè)立公布監(jiān)督舉報(bào)電話,及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾反映的突出問題,糾正治理不落實(shí)不到位的方面。
(三)提升數(shù)治能力。要綜合運(yùn)用實(shí)地檢查、網(wǎng)上巡查、投訴舉報(bào)、監(jiān)督抽檢等方式,強(qiáng)化線下一體化巡查相結(jié)合,多渠道、全方位發(fā)現(xiàn)一批違法線索,提升開展監(jiān)測(cè)抽檢、發(fā)現(xiàn)違法線索和電子數(shù)據(jù)取證等各環(huán)節(jié)智慧化水平,形成監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問題線索與風(fēng)險(xiǎn)防范全流程閉環(huán)處置機(jī)制。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過發(fā)布提示函、召開行政指導(dǎo)會(huì)、公布典型案例等方式,及時(shí)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷專項(xiàng)治理信息,向社會(huì)充分展示治理成效,暢通投訴舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)廣大群眾積極提供線索,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與監(jiān)督和治理,構(gòu)建齊抓共管的良好輿論環(huán)境。通過多種形式加強(qiáng)法律法規(guī)宣貫,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷相關(guān)主體積極參與“綠色直播間”“放心消費(fèi)單位”等建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷人才隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量、商品品質(zhì)和市場(chǎng)信譽(yù)。
(五)及時(shí)總結(jié)報(bào)送。各相關(guān)科室、綜合執(zhí)法隊(duì)及所(分局)要將專項(xiàng)治理工作中的特色做法、亮點(diǎn)舉措及時(shí)予以總結(jié)提煉,爭(zhēng)取以點(diǎn)帶面促進(jìn)專項(xiàng)治理工作整體提升,并按照規(guī)定要求及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、存在問題及相關(guān)建議。
根據(jù)省局文件要求,每月18日前上報(bào)本月進(jìn)展情況報(bào)告(含主要工作、取得成效、典型經(jīng)驗(yàn)、存在問題、下步計(jì)劃等內(nèi)容)及統(tǒng)計(jì)表(見附件1、附件2),并分別于8月12日、12月12日前報(bào)送中期工作總結(jié)和年度工作總結(jié)。聯(lián)系人:潘可可,聯(lián)系電話:0577-85626228。
附件:
1.浙江省網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理工作情況統(tǒng)計(jì)表
2.網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理工作月報(bào)表
附件1
浙江省網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理工作情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位: 時(shí)間: 年 月 日
工作情況 | ||||||||
主體 名錄 | 直播平臺(tái)(家) | |||||||
直播間運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)(家) | 直播營(yíng)銷人員(人) | |||||||
直播營(yíng)銷服務(wù)機(jī)構(gòu)(家) | ||||||||
有較大影響力的本地主播(人) | ||||||||
行政指導(dǎo)情況(包括但不限于時(shí)間、參與主體、成效,成效應(yīng)當(dāng)以具體數(shù)據(jù)、案例等體現(xiàn)) | ||||||||
省級(jí)派發(fā)線索(條) | 立案件數(shù)(件) | |||||||
屬地監(jiān)測(cè)開展方式 | ||||||||
監(jiān)測(cè)檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店(個(gè)次) | ||||||||
屬地監(jiān)測(cè)檢查(條) | 立案(件) | |||||||
處置消費(fèi)投訴(件) | 辦結(jié)(件) | |||||||
其他渠道(具體方式) | 條/件數(shù) | |||||||
長(zhǎng)效機(jī)制建立情況(含制定制度規(guī)范類別、數(shù)量等) | ||||||||
工作情況 | ||||||||
處置發(fā)布違規(guī)內(nèi)容賬號(hào)(個(gè)) | ||||||||
關(guān)閉違法違規(guī)問題網(wǎng)站(個(gè)) | ||||||||
督促平臺(tái)刪除違規(guī)信息/下架商品(條/個(gè)) | ||||||||
刑事違法案件總數(shù)(件) | ||||||||
行政違法案件總數(shù)(件) | ||||||||
其中:萬元以上案件數(shù)(件) | ||||||||
罰沒款總額(萬元) | ||||||||
其中:涉及導(dǎo)向(件) | ||||||||
涉稅違法(件) | ||||||||
未履行平臺(tái)義務(wù)(件) | ||||||||
產(chǎn)品質(zhì)量違法(件) | ||||||||
食品安全違法(件) | ||||||||
價(jià)格違法(件) | ||||||||
廣告違法(件) | ||||||||
網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)(件) | ||||||||
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)(件) | ||||||||
侵犯消費(fèi)者權(quán)益(件) | ||||||||
其他類型(具體類型) | ||||||||
開展聯(lián)合執(zhí)法檢查(次) | ||||||||
移送司法機(jī)關(guān)處理(件) | ||||||||
移送省外相關(guān)部門處理(件) | ||||||||
發(fā)布宣傳信息(條/次) | ||||||||
其他形式宣傳活動(dòng)(條/次) |
附件2
網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理工作月報(bào)表
序號(hào) | 治理的重點(diǎn)問題 | 治理目標(biāo)及進(jìn)度安排 | 組織檢查數(shù)/次 | 發(fā)現(xiàn)群眾急難愁盼問題數(shù)/個(gè) | 推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題數(shù)/個(gè) | 制發(fā)整改通知書數(shù)/份 | 整改通知書整改完成數(shù)/份 | 查處腐敗和作風(fēng)問題數(shù)/個(gè) | 批評(píng)教育幫助和處理人數(shù)/人 | 黨紀(jì)政務(wù)處分人數(shù)/人 | 建立和完善制度數(shù)/項(xiàng) | 建立數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)數(shù)/個(gè) | 通報(bào)曝光 | 公布成果 | 工作成效 | 存在的問題 | 下一步工作計(jì)劃 | 典型事例或典型案例 | ||
批次數(shù)/批 | 案件數(shù)/件 | 批次數(shù)/批 | 項(xiàng)目數(shù)/個(gè) | |||||||||||||||||
填表人: 聯(lián)系方式:
備注:
1.填寫2024年專項(xiàng)治理工作開展以來累計(jì)數(shù)據(jù),可對(duì)表中“有關(guān)數(shù)據(jù)”進(jìn)行具體說明;
2.條目式填寫工作成效,如整改了哪些問題、完善了哪些制度、為群眾具體解決了哪些急難愁盼問題;
3.存在問題欄主要填寫治理工作面臨的困難,需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問題,開展治理中發(fā)現(xiàn)的表現(xiàn)在基層、根子上面的問題;
4.只填寫新梳理發(fā)現(xiàn)的問題,已報(bào)過的不重復(fù)填報(bào);
5.可引用民意調(diào)查、群眾評(píng)價(jià)等作為例證,對(duì)整治工作的群眾獲得感進(jìn)行說明;
6.表內(nèi)邏輯關(guān)系:(1)“處分人數(shù)”≦“批評(píng)教育幫助和處理人數(shù)”;(2)“推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題數(shù)”≦“發(fā)現(xiàn)群眾急難愁盼問題數(shù)”;(3)“制發(fā)整改通知書數(shù)”≧“整改通知書整改完成數(shù)”;(4)通報(bào)欄的“案件數(shù)”≧“批次數(shù)”;(5)公布的“欄目數(shù)”≧“批次數(shù)”;
7.表中的所有數(shù)據(jù)均為該項(xiàng)目全省各級(jí)職能部門工作數(shù)據(jù),不含紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作數(shù)據(jù)。
索引號(hào) | 001008003002028/2024-51019 | ||
組配分類 | 部門其他文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
生成日期 | 2024-05-14 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
文號(hào) | 溫龍市監(jiān)〔2024〕34號(hào) | 有效性 | 有效 |
各科(室)、所(隊(duì))、直屬單位: 現(xiàn)將《開展網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 溫州市龍灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 2024年5月14日 開展網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理工作方案 為貫徹落實(shí)省紀(jì)委省監(jiān)委關(guān)于開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理工作部署,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,根據(jù)省局《浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等11部門關(guān)于印發(fā)〈網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》(浙市監(jiān)廣〔2024〕15號(hào))文件要求,結(jié)合龍灣實(shí)際,特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、協(xié)同共治的原則,強(qiáng)化我區(qū)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷主體與行為監(jiān)管,聚焦平臺(tái)主體、競(jìng)爭(zhēng)秩序、重點(diǎn)商品服務(wù)以及消費(fèi)痛點(diǎn)問題,加大網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)違法行為打擊力度,著力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,引導(dǎo)直播經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展。 二、工作目標(biāo) 通過專項(xiàng)治理,長(zhǎng)效管理機(jī)制、協(xié)同管理機(jī)制逐步完善,數(shù)字化治理手段全面建立,網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷亂象得到有力遏制,消費(fèi)維權(quán)得到有效保障,漠視侵害群眾利益問題得到有效解決,人民群眾安全感、獲得感和滿意度顯著提高,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展生態(tài)持續(xù)改善優(yōu)化。 到2024年底,網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷環(huán)境更加清朗,培育指導(dǎo)省級(jí)“綠色直播間”8家。網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管效能更加優(yōu)化,建立覆蓋全區(qū)活躍直播間主體庫(kù)。網(wǎng)絡(luò)直播消費(fèi)環(huán)境更加放心,違法違規(guī)行為線索核查處置率100%。網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加強(qiáng)勁,聯(lián)合相關(guān)部門開展各類電商人才培訓(xùn)。 三、整治重點(diǎn) 緊扣當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,重點(diǎn)整治以下十個(gè)方面(帶★為牽頭主責(zé)科室): 1.從嚴(yán)打擊違規(guī)技術(shù)輔助行為。依法查處網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)明知或應(yīng)知存在違法違規(guī)或高風(fēng)險(xiǎn)行為仍為其進(jìn)行推廣引流服務(wù)等電子商務(wù)違法行為;依法查處直播營(yíng)銷人員利用招嫖吸賭暗語、圖文、視頻為場(chǎng)所推廣引流的行為;依法查處網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷中粉絲數(shù)、觀看數(shù)、點(diǎn)贊數(shù)、打賞數(shù)、交易數(shù)等數(shù)據(jù)造假行為以及虛構(gòu)交易或評(píng)價(jià)、刷單炒信等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。(責(zé)任科室:★價(jià)競(jìng)分局,網(wǎng)監(jiān)分局、綜合執(zhí)法隊(duì)) 2.規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)管理。嚴(yán)格規(guī)范直播營(yíng)銷平臺(tái)開設(shè)抽獎(jiǎng)、競(jìng)猜、返利、奪寶等活動(dòng);依法查處平臺(tái)對(duì)交易價(jià)格進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件以及收取不合理費(fèi)用等電子商務(wù)違法行為;依法查處平臺(tái)未履行廣告發(fā)布者或互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者責(zé)任義務(wù)等廣告違法行為;依法查處平臺(tái)未區(qū)分標(biāo)記已辦理市場(chǎng)主體登記和未辦理市場(chǎng)主體登記等違法違規(guī)行為。(責(zé)任科室:★價(jià)競(jìng)分局,網(wǎng)監(jiān)分局、綜合執(zhí)法隊(duì)) 3.嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣產(chǎn)品。依法查處以網(wǎng)絡(luò)直播形式銷售摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造產(chǎn)品產(chǎn)地和偽造或冒用他人廠名廠址、不符合保障人身財(cái)產(chǎn)安全要求產(chǎn)品等產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。(責(zé)任科室:★質(zhì)量監(jiān)管科,價(jià)競(jìng)分局、網(wǎng)監(jiān)分局、綜合執(zhí)法隊(duì)) 4.嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)貫徹實(shí)施《電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。依法查處網(wǎng)絡(luò)直播交易中侵犯商標(biāo)專用權(quán)、假冒專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。(責(zé)任科室:★知識(shí)產(chǎn)權(quán)科,網(wǎng)監(jiān)分局、綜合執(zhí)法隊(duì)) 5.嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管。依法查處網(wǎng)絡(luò)直播交易無經(jīng)營(yíng)資質(zhì)銷售食品、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、銷售標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期或超過保質(zhì)期的食品等食品安全違法行為。(責(zé)任科室:★食品生產(chǎn)流通科,網(wǎng)監(jiān)分局、綜合執(zhí)法隊(duì)) 6.嚴(yán)厲查處違法廣告宣傳行為。依法查處網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷中導(dǎo)向錯(cuò)誤、借黨和國(guó)家重大活動(dòng)從事商業(yè)炒作牟利、損害國(guó)家尊嚴(yán)或利益、違反公序良俗等違法違規(guī)問題;依法查處網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷中發(fā)布虛假?gòu)V告、發(fā)布禁止銷售流通商品廣告、未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療(醫(yī)療美容)、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告、違規(guī)廣告代言、“神醫(yī)神藥”等廣告違法行為。(責(zé)任科室:★市場(chǎng)合同(廣告)科,網(wǎng)監(jiān)分局、綜合執(zhí)法隊(duì)) 7.嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格行為。依法查處網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷中虛假折扣、低標(biāo)高結(jié)、虛假價(jià)格比較、未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。(責(zé)任科室:★價(jià)競(jìng)分局,網(wǎng)監(jiān)分局、綜合執(zhí)法隊(duì)) 8.健全投訴舉報(bào)回應(yīng)機(jī)制。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,暢通浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“12345”政務(wù)服務(wù)熱線等投訴舉報(bào)渠道,廣泛征集線索,規(guī)范處置流程,加快處置進(jìn)程,確保事事有回應(yīng)。(責(zé)任科室:★消保分局、辦公室) 9.加強(qiáng)平臺(tái)保障機(jī)制。壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)作為電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、信息服務(wù)提供者責(zé)任,依法查處網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)擅自刪除消費(fèi)者真實(shí)評(píng)價(jià)、對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為未采取必要措施、未盡到資質(zhì)資格審核義務(wù)、對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)等違法行為。(責(zé)任科室:★消保分局,網(wǎng)監(jiān)分局) 10.壓實(shí)消費(fèi)維權(quán)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。督促平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí),依法查處過程中侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為。(責(zé)任科室:★消保分局,網(wǎng)監(jiān)分局、綜合執(zhí)法隊(duì)) 11.推動(dòng)行業(yè)自律管理。開展電子商務(wù)合規(guī)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)合規(guī)能力培訓(xùn),壓實(shí)各方主體責(zé)任,指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播各方加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),建立完善網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷規(guī)范制度。(責(zé)任科室:★網(wǎng)監(jiān)分局、市場(chǎng)合同(廣告)科) 12.提升信用約束能力。建立健全嚴(yán)重違法失信名單制度和聯(lián)合懲戒制度,依法依規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷領(lǐng)域信用懲戒;推動(dòng)電子商務(wù)直播基地規(guī)范建設(shè);推動(dòng)頭部直播間承諾、亮諾、踐諾,培育建設(shè)一批有較好示范帶動(dòng)效應(yīng)的“綠色直播間”;引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷主體積極參與“無理由退換貨單位”創(chuàng)建。(責(zé)任科室:★信用監(jiān)管科、網(wǎng)監(jiān)分局、消保分局) 13.規(guī)范培養(yǎng)直播電商人才。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷電商人才培訓(xùn),提升人才政策保障水平,擴(kuò)大人才培育范圍,提高人才政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng),提升直播管理和從業(yè)人員整體素質(zhì)。(責(zé)任科室:★網(wǎng)監(jiān)分局) 14.依法查處網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷中其他違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為。(各相關(guān)科室) 以上各項(xiàng)各科室牽頭組織實(shí)施,各市監(jiān)所配合督促落實(shí)。 四、職責(zé)分工 為加強(qiáng)我區(qū)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理工作,形成網(wǎng)上網(wǎng)下共治、各司其職、協(xié)同監(jiān)管的工作格局,按照線上線下職責(zé)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)歸口的原則,對(duì)相關(guān)單位的職責(zé)作了分工。 1.綜合執(zhí)法隊(duì):負(fù)責(zé)組織查處違反市場(chǎng)監(jiān)管管理、食品藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)的網(wǎng)絡(luò)違法行為,指導(dǎo)本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)案件的查處工作;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)重大案件查辦工作;負(fù)責(zé)查處網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)銷售假冒偽劣商品、侵犯商標(biāo)專用權(quán)及利用網(wǎng)絡(luò)從事的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷、虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為;負(fù)責(zé)上級(jí)局等交辦的網(wǎng)絡(luò)違法案件的查處;負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)案件數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。 2.市場(chǎng)合同(廣告)科:負(fù)責(zé)聯(lián)合行業(yè)主管部門或者行業(yè)組織宣傳、推廣網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷專項(xiàng)治理工作;指導(dǎo)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)直播廣告活動(dòng),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)行為。 3.網(wǎng)監(jiān)分局:負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行證據(jù)固定并移送交辦;承接“綠色直播間”創(chuàng)建任務(wù)。 4.質(zhì)量監(jiān)管科:組織開展網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等工作;組織開展網(wǎng)絡(luò)抽檢不合格產(chǎn)品廠家后處理工作。 5.食品生產(chǎn)流通科、食品抽檢科:指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易食品安全監(jiān)管工作;組織開展對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品的質(zhì)量監(jiān)測(cè),負(fù)責(zé)開展食品質(zhì)量抽檢,完善不合格食品下架制度;協(xié)助做好重大食品安全案件查處等工作。 6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)科:組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作;指導(dǎo)監(jiān)督電子商務(wù)平臺(tái)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)法律法規(guī);協(xié)助做好侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)違法行為的查處。指導(dǎo)協(xié)調(diào)在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的商標(biāo)保護(hù)工作;加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域商標(biāo)品牌培育、認(rèn)定工作。 7.消保分局:協(xié)調(diào)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品的消費(fèi)維權(quán)工作;協(xié)調(diào)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)受理工作。 8.價(jià)競(jìng)分局:組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)傳銷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)整治工作;協(xié)助查辦網(wǎng)絡(luò)傳銷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件。 9.辦公室:負(fù)責(zé)涉網(wǎng)重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置、輿情監(jiān)測(cè)、宣傳信息發(fā)布工作;協(xié)同做好網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法行為的新聞宣傳、信息報(bào)送、新聞通報(bào)會(huì)。 10.信用監(jiān)管科:建立健全嚴(yán)重違法失信名單制度和聯(lián)合懲戒制度,依法依規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷領(lǐng)域信用懲戒;指導(dǎo)開展電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查。 11.督查考績(jī)科:組織督導(dǎo)考核工作,督促考核任務(wù)落實(shí)。 12.注冊(cè)分局:擬定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者登記注冊(cè)的措施、辦法,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者登記管理,指導(dǎo)系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的登記注冊(cè)管理工作。 13.各所:組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)營(yíng)主體的建檔、標(biāo)識(shí)及日常監(jiān)管工作;及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào);負(fù)責(zé)上級(jí)交辦的網(wǎng)絡(luò)違法案件的查處。 五、方法步驟 專項(xiàng)治理行動(dòng)從即日開始,到2024年12月底結(jié)束。具體分四個(gè)階段: (一)全域排查階段(5月底前)。充分比對(duì)登記備案信息、平臺(tái)內(nèi)主體信息、消費(fèi)投訴舉報(bào)信息、涉嫌違法線索信息等,組織力量全面摸排轄區(qū)內(nèi)直播營(yíng)銷平臺(tái)、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷服務(wù)機(jī)構(gòu)、關(guān)注度較高的直播營(yíng)銷人員,分類建立網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷服務(wù)機(jī)構(gòu)、頭部直播營(yíng)銷人員“主體名錄四本臺(tái)賬”。篩選重點(diǎn)主體開展大調(diào)研大走訪,了解網(wǎng)絡(luò)直播各類主體經(jīng)營(yíng)中制約發(fā)展的瓶頸障礙,服務(wù)大解題“突出問題清單”。 (二)全鏈整改階段(6月底前)。各地根據(jù)主體名錄臺(tái)賬,分型分類對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷主體開展針對(duì)性行政指導(dǎo)約談,督促按照各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,梳理形成分類“行為規(guī)范清單”,對(duì)照開展全面自查自糾,限時(shí)完善相關(guān)制度舉措,全鏈條完善備案準(zhǔn)入、登記注冊(cè)、賬號(hào)管理、行為規(guī)范、內(nèi)容治理等各個(gè)環(huán)節(jié),明確建立各環(huán)節(jié)管理責(zé)任單位名錄。 (三)全面整治階段(10月底前)。綜合運(yùn)用《電子商務(wù)法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《廣告法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及《價(jià)格法》等法律法規(guī),對(duì)發(fā)現(xiàn)違法情況進(jìn)行集中治理,嚴(yán)厲查處一批違法情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響大、群眾關(guān)注度高的網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷大案要案,嚴(yán)懲違法責(zé)任主體,適時(shí)公布一批典型案件,加大震懾力度。 (四)全力提升階段(12月底前)。全面總結(jié)專項(xiàng)治理工作情況,提煉經(jīng)驗(yàn)成效和問題困難,研判新形勢(shì)新情況,完善工作舉措,鞏固治理成果,制定完善“直播營(yíng)銷規(guī)范指引”,推動(dòng)建立更為完整的網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷長(zhǎng)效治理機(jī)制。 六、工作要求 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法違規(guī)專項(xiàng)治理工作,建立由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,綜合執(zhí)法隊(duì)、信用監(jiān)管科、質(zhì)量監(jiān)管科、食品生產(chǎn)流通科、知識(shí)產(chǎn)權(quán)科、網(wǎng)監(jiān)分局、消保分局、價(jià)競(jìng)分局、機(jī)關(guān)黨委、消保委等相關(guān)業(yè)務(wù)科室(單位)負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班。各單位應(yīng)積極協(xié)助配合,細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化工作舉措,明確推進(jìn)計(jì)劃,確保專項(xiàng)治理工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。 (二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)條線業(yè)務(wù)指導(dǎo),綜合施策,積極穩(wěn)妥推進(jìn)工作。改進(jìn)督促檢查方式方法,設(shè)立公布監(jiān)督舉報(bào)電話,及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾反映的突出問題,糾正治理不落實(shí)不到位的方面。 (三)提升數(shù)治能力。要綜合運(yùn)用實(shí)地檢查、網(wǎng)上巡查、投訴舉報(bào)、監(jiān)督抽檢等方式,強(qiáng)化線下一體化巡查相結(jié)合,多渠道、全方位發(fā)現(xiàn)一批違法線索,提升開展監(jiān)測(cè)抽檢、發(fā)現(xiàn)違法線索和電子數(shù)據(jù)取證等各環(huán)節(jié)智慧化水平,形成監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問題線索與風(fēng)險(xiǎn)防范全流程閉環(huán)處置機(jī)制。 (四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過發(fā)布提示函、召開行政指導(dǎo)會(huì)、公布典型案例等方式,及時(shí)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷專項(xiàng)治理信息,向社會(huì)充分展示治理成效,暢通投訴舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)廣大群眾積極提供線索,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與監(jiān)督和治理,構(gòu)建齊抓共管的良好輿論環(huán)境。通過多種形式加強(qiáng)法律法規(guī)宣貫,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷相關(guān)主體積極參與“綠色直播間”“放心消費(fèi)單位”等建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷人才隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量、商品品質(zhì)和市場(chǎng)信譽(yù)。 (五)及時(shí)總結(jié)報(bào)送。各相關(guān)科室、綜合執(zhí)法隊(duì)及所(分局)要將專項(xiàng)治理工作中的特色做法、亮點(diǎn)舉措及時(shí)予以總結(jié)提煉,爭(zhēng)取以點(diǎn)帶面促進(jìn)專項(xiàng)治理工作整體提升,并按照規(guī)定要求及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、存在問題及相關(guān)建議。 根據(jù)省局文件要求,每月18日前上報(bào)本月進(jìn)展情況報(bào)告(含主要工作、取得成效、典型經(jīng)驗(yàn)、存在問題、下步計(jì)劃等內(nèi)容)及統(tǒng)計(jì)表(見附件1、附件2),并分別于8月12日、12月12日前報(bào)送中期工作總結(jié)和年度工作總結(jié)。聯(lián)系人:潘可可,聯(lián)系電話:0577-85626228。 附件: 1.浙江省網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理工作情況統(tǒng)計(jì)表 2.網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理工作月報(bào)表 附件1 浙江省網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理工作情況統(tǒng)計(jì)表 填報(bào)單位: 時(shí)間: 年 月 日
附件2 網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理工作月報(bào)表
填表人: 聯(lián)系方式: 備注: 1.填寫2024年專項(xiàng)治理工作開展以來累計(jì)數(shù)據(jù),可對(duì)表中“有關(guān)數(shù)據(jù)”進(jìn)行具體說明; 2.條目式填寫工作成效,如整改了哪些問題、完善了哪些制度、為群眾具體解決了哪些急難愁盼問題; 3.存在問題欄主要填寫治理工作面臨的困難,需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問題,開展治理中發(fā)現(xiàn)的表現(xiàn)在基層、根子上面的問題; 4.只填寫新梳理發(fā)現(xiàn)的問題,已報(bào)過的不重復(fù)填報(bào); 5.可引用民意調(diào)查、群眾評(píng)價(jià)等作為例證,對(duì)整治工作的群眾獲得感進(jìn)行說明; 6.表內(nèi)邏輯關(guān)系:(1)“處分人數(shù)”≦“批評(píng)教育幫助和處理人數(shù)”;(2)“推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題數(shù)”≦“發(fā)現(xiàn)群眾急難愁盼問題數(shù)”;(3)“制發(fā)整改通知書數(shù)”≧“整改通知書整改完成數(shù)”;(4)通報(bào)欄的“案件數(shù)”≧“批次數(shù)”;(5)公布的“欄目數(shù)”≧“批次數(shù)”; 7.表中的所有數(shù)據(jù)均為該項(xiàng)目全省各級(jí)職能部門工作數(shù)據(jù),不含紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作數(shù)據(jù)。 |
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